专家解读：《山东省省级专利导航补助资金项目管理办法及实施细则》政策解读

山东省知识产权事业发展中心信息应用部部长  吴征

一、政策出台的必要性

为深入贯彻省政府办公厅《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》（鲁政办字〔2025〕47号）的部署要求，推动专利导航工作更好地服务于全省重点产业发展，山东省市场监管局与省财政厅联合印发了《山东省省级专利导航补助资金项目管理办法及实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》的出台，旨在将宏观政策要求转化为可操作、可执行的具体规范，为全省专利导航项目的组织实施提供明确的制度依据，对精准发挥专利导航服务效能、促进创新资源优化配置、赋能现代化产业体系建设具有重要意义。

二、主要内容及特点

《细则》共六章二十二条，涵盖项目申报、资金管理、全流程监督等方面，突出“精准支持、规范管理、绩效导向”。

1.明确项目分类，聚焦产业发展。《细则》将省级专利导航项目明确划分为产业规划类与企业经营类两大类型，所有项目均需围绕全省重点产业链实施。同时，《细则》对两类项目申报单位的资质条件作出了具体规定，确保项目实施的针对性与专业性。

2.明确补助标准，规范资金支持。《细则》采用“总额控制、竞争立项”的补助方式。在具体补助标准上，对通过验收的产业规划类项目给予最高30万元/项的资金支持，每年支持不超过10项；对通过验收的企业经营类项目给予最高15万元/项的资金支持，每年支持不超过40项。

3.创新管理模式，强化绩效导向。《细则》构建了以“合同制管理、全过程绩效评价、验收后补助”为核心的全流程管理模式，以成果质量和服务实效为核心，将资金拨付与项目验收及成果评价直接挂钩，充分发挥财政资金的引导和激励作用，确保项目成果质量。

4.明晰职责分工，形成管理合力。为确保政策高效落地，《细则》统筹明确省市场监管局、省财政厅、省知识产权事业发展中心及各市市场监管部门在资金安排、项目监管、绩效评估中的协同职责，更加有助于形成上下联动、协同推进的工作格局，确保政策高效落地。

本《细则》的实施，将系统提升专利导航的综合服务水平，为产业高质量发展提供有力支撑。