《山东省免予办理强制性产品认证自我承诺便捷通道实施办法》文件解读

为提升进口产品免予办理强制性产品认证（以下简称“CCC免办”）工作效能，服务国内国际双循环，优化营商环境，山东省市场监督管理局制定出台了《山东省免予办理强制性产品认证自我承诺便捷通道实施办法》（以下简称《实施办法》），现就文件内容解读如下。

一、起草背景

2022年11月25日，省市场监管局出台了《山东省免予办理强制性产品认证自我承诺便捷通道实施办法（试行）》（鲁市监认规字〔2022〕13号）（以下简称《实施办法（试行）》，自2022年12月25日起实施。截至目前，我省已有5家企业获准使用便捷通道，每年通过便捷通道发证约300批次，有效为企业节约了通关的时间、费用成本，为企业科技研发、产品创新和开拓国际市场提供了便利。因为该文件试行期即将届满，为更好发挥便捷通道服务企业的作用，省市场监管局对《实施办法（试行）》进行了修订，转为长期有效的规范性文件后继续施行。

二、修订过程

今年8月以来，省市场监管局组织专门力量，开展了《实施办法（试行）》修订工作。一是开展评估论证。组织有关专家对《实施办法（试行）》的运行情况进行了评估，对修订的必要性和可行性进行了论证。二是广泛征求意见。组织召开座谈会，征求有关市局、有关行业领域专家、有关企业的意见建议，在此基础上形成了征求意见稿。将征求意见稿通过省局网站向社会征求意见，并向省局有关处室征求意见，共收到各方面意见11条，经研究均予以采纳。三是修订《实施办法》。在充分吸纳各方意见的基础上，结合市场监管总局对CCC免办工作的部署，对部分条款进行了修改完善。经省局局务会研究通过后正式印发。

三、主要内容解读

《实施办法》共十五条，本次修订在框架结构上保持基本稳定，主要内容有：

一是明确《实施办法》的适用范围。本次修订将适用范围从青岛市、烟台市、威海市扩大到全省。

二是明确便捷通道的申请条件。要求申请单位信用记录良好、CCC免办业务量较大、建立并实施了完善的CCC免办产品追溯管理制度等。

三是明确便捷通道的申请程序和申请材料。申请单位向注册地市级市场监管部门提交申请，经市级、省级市场监管部门审核通过后，报请市场监管总局开通便捷通道使用权限。本次修订将延长便捷通道使用期限的申请材料从5项简化为2项。

四是明确便捷通道的获证方式。获准使用便捷通道的单位，可实现“即申报、即发证、即报关”，最大限度降低货物进口的制度性成本。

五是明确便捷通道的监管要求。对获准使用便捷通道的单位，市级市场监管部门实施年度全覆盖检查，省市场监管局实施抽查检查。

四、实施时间

《实施办法》自2024年12月  日起实施，《实施办法（试行）》同时废止。