您所在的位置: 首页
  >  政务公开  >  信息公开目录  >  法规文件  >  其他文件

山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室 山东省市场监督管理局关于印发山东省优质产品基地管理办法的通知

2022年01月05日 17:34
字体:【


省直各相关部门,各市质量工作议事协调机构:

创建山东省优质产品基地是深入实施质量强省及品牌战略,培育发展区域特色产业集群的一项重要举措。为进一步加强优质产品基地管理工作,推动我省区域品牌建设,山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室重新修订了《山东省优质产品基地管理办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

  

 

 

山东省质量强省及品牌战略

推进工作领导小组办公室

    山东省市场监督管理局

 

2021年12月20日



(此件主动公开)


 

山东省优质产品基地管理办法

 

第一章    

第一条 为推动我省区域品牌建设,进一步规范山东省优质产品基地管理工作,根据《山东省新旧动能转换促进条例》《山东省委 省政府关于开展质量提升行动的实施方案》《山东省人民政府关于共建共享“好品山东”推动高质量发展若干措施的通知》等有关规定要求,制定本办法。

第二条 山东省优质产品基地(以下简称“优质基地”)的创建和示范管理适用于本办法。

第三条 优质基地是指经山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室(以下简称“质量强省办”)正式批准公布的产业特色鲜明、产业链条完整、管理机制健全、配套服务体系完善、产品或服务质量稳定可靠、质量基础设施支撑力和技术创新力强、行业示范引领和竞争优势突出的区域性产业(服务)集群。优质基地分为优质创建基地和优质示范基地两个子项。

第四条 优质基地龙头骨干企业(组织)是指在质量水平、质量管理、创新能力、品牌影响力、经营效益等方面取得突出成绩或达到国内领先水平,对基地协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面具有核心带动作用,主导产品或服务在行业内具有较高市场占有率的企业(组织)。

 优质基地管理遵循“自愿申报、市地推荐”“谁申报、谁负责”“先创建、后示范”的原则。

 优质基地创建和示范验收原则上每年组织一次,具体时间及要求以申报通知为准。

龙头骨干企业(组织)的创建、示范须与所在基地的创建、示范同步进行。

第二章  组织管理

第七条 质量强省办负责优质基地的统筹管理,各市级质量议事协调机构、第三方技术服务机构、评审监督组等依据职责分工做好配合工作。

第八条 质量强省办主要职责:

(一)组织基地创建和示范验收工作;

(二)制定基地创建和示范验收准则;

(三)组建评审专家库;

(四)遴选第三方技术服务机构,指导第三方技术服务机构开展评审和验收工作;

(五)组建评审监督组(评审监督组成员实行聘任制,当次评审工作结束后即解散);

(六)受理申诉意见和举报材料,并组织调查处理;

(七)对优质创建基地和优质示范基地进行监督管理;

(八)宣传推广优质示范基地发展成效及区域品牌等。

第九条 市级质量议事协调机构主要职责:

(一)审查申报材料的完整性、真实性、合法性;

(二)管理本市行政区域内优质创建基地和优质示范基地工作;

(三)组织提炼本市行政区域内优质创建基地和优质示范基地工作成效,定期上报质量强省办;

(四)对本市行政区域内优质创建基地和优质示范基地进行监督检查、舆情监控并跟踪管理。

第十条 第三方技术服务机构按合同约定,主要开展以下工作:

(一)开展产业集群研究,为优质基地创建和示范验收工作提供技术服务;

(二)协助质量强省办组建评审专家库;

(三)承担优质基地创建和示范验收技术评审工作,并承担因此而产生的技术和法律责任;

(四)协助质量强省办宣传推广优质示范基地成功的管理模式和工作成效。

第十一条 评审监督组受质量强省办委托,主要开展以下工作:

(一)全程监督优质基地创建和示范验收的评审、公示、异议处理等工作;

(二)参与质量强省办关于优质基地创建和示范验收评审工作中投诉、举报等问题的调查处理;

(三)提出有利于规范优质基地创建和示范验收评审工作的意见建议。

第三章  申报创建

第十二条 申报优质创建基地和优质创建基地龙头骨干企业(组织)应符合下列条件:

(一)申报优质创建基地应符合下列条件:

1.申报主体为集群所在地的县级人民政府;

2.符合国家有关法律法规和产业发展政策;

3.创建基地内企业集聚度较高,产业特色明显,有相对集聚的空间布局,产业链条完整,可持续发展能力强;

4.主导产品或服务标准水平优于国家或行业相关标准,市场占有率国内领先,具有较强的品牌影响力,在行业内具有创新引领作用;

5.围绕主导产品或服务形成了计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理、知识产权等质量基础设施协同服务,公共配套服务体系较为完善;

6.基地内至少有1家龙头骨干企业(组织);

7.近3年未发生质量监督抽查不合格,无经核实的重大质量、安全、环保、卫生责任事故或国家级、省级媒体负面报道。

(二)申报优质创建基地龙头骨干企业(组织)应符合下列条件:

1.山东省内依法登记注册、具有独立法人资格,连续经营3年以上的企业(组织)

2.质量管理体系健全质量管理体系认证在有效期内

3.主导产品或服务标准水平优于国家或行业相关标准,市场占有率较高,具有良好的成长性和较强的产业辐射带动能力,年销售量、主营业务利润率、纳税总额等至少一项指标位于基地前列;

4.具有较强的品牌影响力和自主创新能力,拥有自主品牌商标所有权

第十三条 申报主体自愿向市级质量议事协调机构提交申报优质创建基地和优质创建基地龙头骨干企业(组织)材料,并对申报材料的真实性、合规性负责。申报材料包括:

(一)《山东省优质产品基地创建申报表》、优质基地创建自述报告、优质基地创建工作方案;

(二)《山东省优质产品基地龙头骨干企业(组织)创建申报表》、优质基地龙头骨干企业创建工作方案;

(三)申报创建优质基地内企业名单及所有企业质量安全主体责任承诺书;

(四)其他所需印证材料。

第十四条 市级质量议事协调机构对申报材料进行初审,对符合申报条件的正式行文推荐至质量强省办。

第十五条 质量强省办组织第三方技术服务机构,开展资格审查、专家材料评审;依据专家评审意见结合实地抽查情况,确定拟批准的山东省优质产品创建基地和龙头骨干企业(组织)名单。

第十六条 质量强省办在山东省市场监督管理局门户网站上公示拟批准的创建基地和龙头骨干企业(组织)名单,公示期为5个自然日。

第十七条 对获批创建的优质基地和优质基地龙头骨干企业(组织)授予“山东省优质产品创建基地”和“山东省优质产品创建基地龙头骨干企业(组织)”称号,并注明颁发年度。

第十八条 优质创建基地和优质创建基地龙头骨干企业(组织)应按照本办法要求,分解落实创建工作方案中的目标和措施计划,创建期原则上不超过3年。

第四章  验收示范

第十九条 申报优质示范基地和优质示范基地龙头骨干企业(组织)应符合下列条件:

(一)经质量强省办批准具有创建资格;

(二)创建期内申报主体未发生变化,按照创建工作方案持续有效推进各项工作并完成创建目标;

(三)基地示范带动作用突出,形成了可复制、可推广的管理模式;

(四)创建期内符合国家法律法规和相关产业发展政策。

第二十条 申报主体于创建期届满前,按通知要求自愿向市级质量议事协调机构提交验收申报材料,并对材料的真实性、合规性负责。申报材料包括:

(一)《山东省优质产品示范基地验收申请表》、优质基地创建方案完成情况及取得成效;

(二)《山东省优质产品示范基地龙头骨干企业(组织)验收申请表》、优质基地龙头骨干企业创建工作方案完成情况及取得成效;

(三)其他所需印证材料。

第二十一条 市级质量议事协调机构对申报材料进行初审对符合示范验收条件的优质基地及其龙头骨干企业正式行文推荐至质量强省办。

第二十二条 质量强省办组织第三方技术服务机构,开展资格审查和陈述答辩,对基地创建期的运营发展、质量水平、质量管理、创新能力、品牌建设和可持续发展等方面取得的成效,以及基地在行业示范引领方面发挥的作用进行评价,对陈述答辩环节表现突出和需要核实的基地进行实地抽查。

第二十三条 质量强省办综合专家评审意见和实地抽查情况,拟定优质示范基地和优质示范基地龙头骨干企业(组织)名单在山东省市场监管局门户网站上予以公示,公示期为5个自然日。

第二十四条 对通过示范验收的优质基地和优质基地龙头骨干企业(组织)分别授予“山东省优质产品示范基地”和“山东省优质产品示范基地龙头骨干企业(组织)”称号,注明颁发年度,不设定有效期。

第五章  基地管理

第二十五条 优质创建基地的申报主体应及时推进以下工作:

(一)落实优质基地创建工作方案;

(二)按时上报优质基地工作情况;

(三)创建期内完成创建工作并申报示范验收;

(四)申报主体及优质基地内企业发生变化时,及时通过市级质量议事协调机构上报质量强省办。

第二十六条 优质示范基地的申报主体应及时总结提炼和宣传基地的管理模式、创新发展、品牌建设及可持续发展等方面的成效,发挥示范引领作用,促进区域经济发展。

第二十七条 优质创建基地和优质示范基地出现负面舆情时,申报主体及时上报市级质量议事协调机构,核实后上报质量强省办。

第二十八条 属地市场监督管理部门和市级质量议事协调机构对行政区域内优质创建基地和优质示范基地进行日常监督管理,监督管理过程中发现问题及时核实上报质量强省办。

第二十九条 质量强省办对优质示范基地每年开展监督抽查。

第三十条 任何组织和个人有权向质量强省办举报违反本办法的行为,对评审结果和取消决定有异议的组织和个人可向质量强省办提交书面申诉意见,质量强省办应当及时处理举报情况和申诉意见,并为举报人保密。

第三十一条 优质创建基地、优质示范基地或其龙头骨干企业(组织)发生下列情形之一的,取消其创建资格或示范称号,3年内不得再次申报。

(一)发生重大质量、安全、环保、卫生等责任事故

(二)省级以上产品质量监督抽查连续两次不合格;

(三)出现严重质量问题或发生负面舆情造成恶劣影响;

(四)不接受、不配合日常监督管理

(五)弄虚作假或违反国家法律法规。

第六章  激励措施

第三十二条 质量强省办支持“山东省优质产品创建基地”“山东省优质产品创建基地龙头骨干企业(组织)”和“山东省优质产品示范基地”“山东省优质产品示范基地龙头骨干企业(组织)”纳入“好品山东”区域公共品牌推荐对象。

第三十三条 积极争取省级政策给予扶持。鼓励各级地方政府制定配套政策、统筹财政资金,加大对基地的扶持力度。

第三十四条 优质基地和龙头骨干企业(组织)的评审、验收结果纳入市级政府质量工作评议。

第七章    

第三十五条 本办法由山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室负责解释。

三十 本办法自2021年12月20日起实施,有效期至2026年12月20日。原《山东省优质产品基地认定管理办法》(鲁质监质发201729号)同时废止。

附件1-5.docx

 


 

相关信息:

2021年工业和商用电热食品加工设备产品质量省级监督抽查结果 2021- 12- 19
2021年食品用塑料包装(工具)产品质量省级监督抽查结果 2021- 12- 19
2021年校园跑道原材料产品质量省级监督抽查结果 2021- 12- 19
2021年电线电缆产品质量省级监督抽查结果 2021- 12- 19
2021年车用润滑油产品质量省级监督抽查结果 2021- 12- 19