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山东省人民政府办公厅关于印发2019年精文简会工作方案的台账

2019年05月09日 15:53
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(鲁政办发明电〔2019〕26号)


序号

内容(共 12 项)

责任人

责任部门

省局分工

备注





责任人

责任处室

(单位)


1

二、严格发文质量。制发文件要坚持确有必要、讲求实效,凡属于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,事关重大政策制定、重要工作安排的要及时发文,文件须突出针对性、指导性和可操作性。凡发文必要性不强,可发可不发的一律不发,内容相近的尽量合并;凡法律法规已做出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,不再重复发文,同一事项不得反复发文;内容与上级文件或省委、省政府已发文件雷同,建设性、创新性政策措施占不到文件主体的不发;贯彻落实上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,可根据需要将文件翻印至基层,发扬“短实新”文风,减少有关重要性或现状等一般性论述,避免现有政策的重复陈述。部署全局性工作的不超过5000字,部署专项工作或具体任务的不超过3000字,确需超过的须经省政府主要领导同志特批。严格遵守行文规则,严禁将格式不规范,要素不齐全,未按规定履行会签、合法性审查、公平竞争审查、省政府常务会议审议等程序,拒绝吸收或选择性吸收会签部门合理化意见的文件稿“带病”提交省政府。

省政府领导同志

省政府办公厅

省政府各部门

省局

领导同志

各处室、单位


2

三、严格把握发文规格。部门发文或部门联合发文能够解决的、上级文件要求部门制定具体落实措施的、贯彻国家部委文件的,不以省政府文件发文;可发便函的,不印发正式文件;分工方案应与主体文件一并印发;参会部门、单位少于30家的小型会议,能以电话或便函通知的,不发省政府电报;调度材料或征求意见的通知,除省政府领导同志有明确要求的,不发省政府电报;省政府议事协调机构和联席会议组成人员调整,严格按照《山东省人民政府办公厅关于调整省政府议事协调机构和联席会议的通知》(鲁政办字〔2013〕99号)执行;省政府议事协调机构和联席会议的文件,除中央有明确要求外,不以省政府文件转发或印发。省长、副省长在省政府全体会议或省政府相关工作会议上的讲话可制发“内部情况通报”,一般性调研、座谈时的讲话,原则上不制发“内部情况通报”;省长、副省长在会议上的讲话已经全文公开的,或通过电报制发的,不再制发“内部情况通报”;除省政府主要领导同志批示以“内部情况通报”形式制发的工作经验材料或调研报告外,其他的原则上不制发“内部情况通报”;部署专项工作或具体工作任务的讲话一般不超过3000字;对时间相近的讲话,一般以一期合并印发。

省政府领导同志

省政府办公厅

省政府各部门

省局

领导同志

各处室、单位


3

四、严格履行发文请示审批程序。部门提请以省政府名义发文的,应当向省政府请示,由省政府办公厅明确提出同意发文或者不予发文的建议,报请省政府领导同志审定。拟提请省政府常务会议审议的省政府文件稿,须在会前送省政府办公厅有关秘书处进行前置审查后,由秘书处按程序报省政府领导同志审核。部门在发省政府办公厅征求文件稿修改意见的函中须列明建议发文机关,不得将会签视为同意由省政府发文。

省政府秘书长

省政府办公厅

省政府各部门

田治颖

办公室


4

五、严格文件报送时限。申请以省委、省政府名义联合发文,有时限要求的,起草部门应按照省委、省政府有关规定,一般要提前3周将拟发文的相关材料整理齐全后与发文请示一同报省政府办公厅。申请以省政府名义发文,有时限要求的,起草部门应按省政府有关规定,一般要提前2周将拟发文的相关材料整理齐全后与发文请示一同报省政府办公厅。各部门、单位要加强日常管理,认真梳理有关法律法规和上级规定,针对要求按时限上报的事项,特别是定期报送的事项,要编制工作台账,确保按期报送。严格落实鲁政办发〔2014〕6号文件等省委、省政府关于公文审核报送工作有关规定,严禁临近时限报送请示。对不按照时限报送的予以通报批评;造成不良影响的,严肃追究责任。

省政府秘书长

省政府办公厅

省政府各部门

田治颖

办公室


5

六、大力精简各类简报报表。各级政府机关常规性和日常性工作一律不发简报,省政府各议事机构及其办公室、省政府各部门最多保留1份简报。未经法定授权或省政府批准,任何部门不得要求各市政府上报材料报表,不得要求各市政府负责同志在报送材料上签字。严格控制各种总结和报告,各市政府每年除根据中央规定或按照省委、省政府要求向上级报告工作外,其他一律不报。

省政府领导同志

各级、各部门

田治颖

办公室


6

七、积极推进电子公文系统建设。大力推进电子公文网络传输办理,提高公文运转效率。各级、各部门要指定专人负责接收省政府文件,明确专用联系手机接听电话和短信,并保证24小时畅通;专用联系手机号码发生变动时,要及时报省政府办公厅。

省政府秘书长

各级、各部门

田治颖

办公室


7

八、确保文件部署落实落地。对省第十一次党代会以来省政府出台的政策性文件,由牵头起草部门逐条逐项梳理,对责任不明确的要补充下发责任清单。今后省政府出台的政策性文件,一律逐条明确部门责任;除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外,一律按规定公开发布。

省政府秘书长

省政府办公厅、各有关部门

省局

领导同志

各处室、单位


8

九、做好文件实施后评估工作。省政府重要文件出台后,由牵头起草部门会同有关部门就文件的实施效果等进行全面评估,对政策执行出现偏差的及时提出修订完善意见。对基层反映强烈、不解决实际问题的“空头政策”“无效文件”,要倒查相关部门的责任。

省政府秘书长

省政府办公厅、各有关部门

省局

领导同志

各处室、单位


9

十一、严控会议规格。严禁随意拔高会议规格,召开省政府工作会议,需报省政府主要领导同志批准;召开省政府电视会议,需报省政府分管领导同志批准。未经省政府批准,省政府领导同志不出席各部门、单位召开的会议,省政府分管领导同志召集的会议一般不要求各市主要负责同志参加,省政府各部门、单位召开的会议不要求其他部门主要负责同志参加。省政府主要领导同志召开的全省性会议,可请省政府领导同志集体出席,其他会议根据工作需要原则上只请省政府分管领导同志出席。

省政府领导同志

省政府办公厅

省政府各部门

田治颖

办公室


10

十五、提高会议实效。对按照工作计划或往年惯例等需要召开的会议,主办部门要提前做好准备工作,先报省政府分管领导同志或协助领导工作的办公厅负责同志审核把关后,再向省政府报送请示。对需省政府主要领导同志出席的会议,主办部门应集中优势力量,认真起草代拟材料,与省政府办公厅充分沟通后再报送会议请示,确保会议开出成效。对一段时间内确定召开的重要会议,尽量提前发出预通知,使各级、各部门尽早周知有关事项,合理安排各自工作。对需要讨论交流的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,多提建设性意见和建议。

省政府领导同志

省政府办公厅

省政府各部门

省局

领导同志

各处室、单位


11

十六、提高会议落实质量。坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价相统一,狠抓省政府重要会议确定事项和部署任务落实工作,及时分解任务、建立台账、督导调度,防止同一事项议而不决、落实不力、反复开会。以解决实际问题、提升群众满意度为导向,科学评估省政府会议精神落实工作,坚决避免以会议落实会议,切实解决形式主义、过度留痕等问题,为基层干部松绑减负。

省政府领导同志

省政府办公厅

省政府各部门

省局

领导同志

各处室、单位


12

省政府领导同志要加强领导、率先垂范,带头执行精文简会工作方案。省政府办公厅要坚持原则、敢于负责、严格把关,对不符合发文要求的文件稿坚决予以退回,对可开可不开、可以部门开的会议不予办理。各部门要高度重视、形成合力,积极主动配合省政府办公厅做好相关工作。各级、各部门组织督查考核要突出考察工作实绩,不得简单以开多少会议、发多少文件作为督查考核、评先树优的依据。要结合实际采取有力措施,大力推进精文简会工作,坚决杜绝文山会海现象。

省政府领导同志

各级、各部门

省局

领导同志

各处室、单位



 
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